ПОЛОЖЕНИЕ
об аварийно-спасательной службе
государственного казенного учреждения Тверской области
«Управление противопожарной службы, защиты населения и территорий Тверской области», г.Тверь[1]
(Новая редакция Положения об аварийно-спасательной службе
государственного казенного учреждения Тверской области
«Управление противопожарной службы, защиты населения и территорий Тверской области», г.Тверь, утвержденного начальником государственного учреждения «Управление противопожарной службы,
защиты населения и территорий Тверской области» 09 апреля 2009г.)
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Положение об аварийно-спасательной службе государственного казенного учреждения Тверской области «Управление противопожарной службы, защиты населения и территорий Тверской области», г.Тверь[2] разработано в соответствии с Уставом государственного казенного учреждения Тверской области «Управление противопожарной службы, защиты населения и территорий Тверской области».
Полное наименование Подразделения: аварийно-спасательная служба государственного казенного учреждения Тверской области «Управление противопожарной службы, защиты населения и территорий Тверской области», г.Тверь.
Сокращенное наименование Подразделения: АСС ГКУ «Управление ПС ЗН и Т Тверской области» г. Тверь. Юридический адрес: 170008, г.Тверь, пр-т Победы,75а.
2. Настоящее Положение определяет порядок организации деятельности Подразделения.
3. Подразделение предназначено для выполнения первоочередных аварийно-спасательных и других неотложных работ[3] в соответствии с задачами, возложенными на Учреждение действующим законодательством и для предупреждения чрезвычайных ситуаций[4] природного и техногенного характера на территории Тверской области, к проведению которых Подразделение в целом и входящие в него аварийно-спасательные формирования и структурные подразделения аттестованы в установленном порядке.
4. Подразделение входит в состав сил постоянной готовности Тверской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций[5].
5. В основу деятельности Подразделения положены принципы приоритетности задач спасения жизни и сохранения здоровья людей, защиты природной среды при возникновении ЧС, единоначалия в руководстве структурными подразделениями, оправданного риска и обеспечения безопасности при проведении АСДНР и постоянной готовности Подразделения к оперативному реагированию на ЧС и проведению работ по их ликвидации.
6. Подразделение в установленном порядке взаимодействует с предприятиями, учреждениями, организациями независимо от форм собственности при выполнении возложенных на Подразделение задач и функций.
7. Подразделение в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации и законодательством Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Тверской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Тверской области, Правительства Тверской области, ведомственными нормативными актами, нормативными актами Учреждения, а также Уставом Учреждения и настоящим Положением.
8. Финансовое обеспечение деятельности Подразделения осуществляется за счет средств областного бюджета Тверской области в пределах доведенных лимитов бюджетных ассигнований.
9. Имущество Подразделения является Государственной собственностью Тверской области, Государственное имущество передается Подразделению Учреждением в установленном порядке и учитывается на балансе бухгалтерии Подразделения.
II. ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ
10. Подразделение является обособленным подразделением (филиалом) Учреждения, имеет самостоятельный баланс, смету, печать с гербом Тверской области, штампы и бланки со своим наименованием, бюджетные лицевые счета, открытые в Министерстве финансов Тверской области.
11. Структура и численность Подразделения определяется распоряжением Правительства Тверской области.
12. Штатное расписание Подразделения утверждает начальник Учреждения, в пределах установленной штатной численности, исходя из задач и специфики ее деятельности.
13. В состав Подразделения входят: аппарат управления, подразделения общего и целевого назначения, подразделения обеспечения[6]. Основу Подразделения составляют: отряд поисковых и аварийно-спасательных работ, отряд поисково-спасательных работ на водах и отряд специальных взрывных работ.
14. Координацию деятельности Подразделения на территории Тверской области по вопросам организации и проведения аварийно-спасательных работ осуществляет Главное Управление МЧС России по Тверской области.
III ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ
15. Основными задачами Подразделения являются обеспечение реализации полномочий Подразделением (филиалом) Учреждения в вопросах ликвидации ЧС природного и техногенного характера, проведения АСДНР при ЧС межмуниципального и регионального характера:
-поддержание в постоянной готовности сил и средств Подразделения в готовности к выдвижению в зоны ЧС;
-организация и проведение поисковых, АСДНР при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера в соответствии с предназначением Подразделения и структурных подразделений, входящих в ее состав;
-организация взаимодействия с органами управления и силами Тверской подсистемы РСЧС, органами местного самоуправления при проведении АСДНР.
IV. ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ
16. Подразделение в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие основные функции:
- разрабатывает и издает, по согласованию с Учреждением локальные нормативные и распорядительные документы;
- организует суточное дежурство спасателей и поддержание в готовности сил и средств Подразделения к выдвижению в зоны ЧС;
- обеспечивает личный состав табельным имуществом, индивидуальной форменной одеждой, снаряжением и средствами защиты;
- создает необходимую материально-техническую и учебно-методическую базу;
- готовит предложения по приобретению необходимого для осуществления деятельности оборудования, машин, инвентаря, иного имущества, а также получает в пользование имущество, приобретенное за счет средств, выделяемых на ее содержание;
- вносит предложения по привлечению в случае необходимости общественных и нештатных спасательных формирований, имеющих соответствующую подготовку и аттестованных в установленном порядке, а также граждан (с их согласия) к участию в проведении АСДНР;
- разрабатывает учебные планы и совершенствует программы по подготовке работников Подразделения;
- вносит предложения начальнику Учреждения по совершенствованию структуры Подразделения и ее структурных подразделений;
- определяет порядок проведения занятий, тренировок, учений и других мероприятий в соответствии с учебными планами;
- организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников Подразделения;
- организует изучение, обобщение и распространение передового отечественного и зарубежного опыта в целях совершенствования методов и способов проведения аварийно-спасательных работ, индивидуальной подготовки спасателей и работников Подразделения;
- осуществляет контроль за соблюдением работниками Подразделения требований по охране труда;
- осуществляет мероприятия по реабилитации, социальной и правовой защите работников, принимавших участие в проведении аварийно-спасательных работ;
- осуществляет связь с общественностью и СМИ по вопросам освещения деятельности Подразделения по ликвидации последствий ЧС и информированию населения о возможных угрозах при ЧС природного и техногенного характера;
- пропагандирует знания в области безопасной жизнедеятельности граждан, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
- участвует в подготовке спасателей нештатных аварийно-спасательных формирований.
17. В области финансово-экономической работы:
- составляет и представляет на утверждение проекты смет расходов;
- ведет самостоятельно баланс, в установленном порядке совершает налоговые и обязательные платежи;
- организует бухгалтерский учет и отчетность, осуществляет контроль за финансово-хозяйственной деятельностью Подразделения;
- осуществляет оперативный и бухгалтерский учет, ведет бухгалтерскую и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
V. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И УПРАВЛЕНИЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЕМ
18. Подразделение возглавляет начальник, который назначается и освобождается от должности приказом начальника ГКУ «Управление ПС, ЗН и Т Тверской области».
19. Начальник Подразделения подчиняется начальнику ГКУ «Управление ПС, ЗН и Т Тверской области», является прямым начальником для всех работников Подразделения.
20. Начальник Подразделения действует от имени ГКУ «Управление ПС, ЗН и Т Тверской области» на основании настоящего Положения и выданной ему в установленном порядке доверенности.
21. Начальник Подразделения несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Подразделение задач и функций.
22. Начальник Подразделения имеет право:
- самостоятельно или по доверенности представлять Подразделение в органах Государственной власти, органах местного самоуправления, организациях и учреждениях всех форм собственности;
- издавать приказы по вопросам организации деятельности Подразделения;
- осуществлять прием, увольнение, перемещение работников в пределах предоставленных полномочий;
- готовить ходатайства и соответствующие документы на представления к наградам работников Подразделения;
- применять в пределах своей компетенции меры поощрения и налагать дисциплинарные взыскания в отношении подчиненных ему работников;
- осуществлять переписку по вопросам служебной деятельности;
- оказывать практическую помощь находящимся на обслуживании структурным подразделениям в обеспечении правильного планирования потребности и расходования ассигнований на содержание;
- организовывать бухгалтерский учет, осуществлять контроль за финансово-хозяйственной деятельностью Подразделения и находящихся на обслуживании структурных подразделений;
- осуществлять иные полномочия в рамках задач и функций, возложенных на Подразделение, в соответствии с федеральным и областным законодательством.
23. Начальник Подразделения обязан:
- знать, руководящие и регламентирующие деятельность Подразделения документы;
- обеспечить готовность сил и средств Подразделения и его структурных подразделений к применению их по предназначению;
- выезжать на места аварии, катастрофы, стихийные бедствия, а также осуществлять в районе выезда Подразделения руководство при проведении аварийно-спасательных работ в соответствии с установленным порядком;
- организовывать и контролировать выполнение обязанностей при суточном дежурстве работниками дежурной смены Подразделения;
- организовывать и контролировать финансово-хозяйственную, повседневную деятельность и процесс профессиональной подготовки спасателей и специалистов структурных подразделений;
- обеспечивать сохранность и эксплуатацию техники и оборудования, в соответствии с инструкциями и нормативами по ее эксплуатации;
- организовывать работу по охране труда, технике безопасности и производственной санитарии;
- организовывать и контролировать содержание и эксплуатацию спасательной и иной техники, оборудования и снаряжения, а также зданий и сооружений;
- организовывать и контролировать хозяйственную деятельность и материально-техническое обеспечение Подразделения и входящих в его состав структурных подразделений;
- реализовывать мероприятия по развитию материально-технической базы Подразделения;
- контролировать целевое использование доведенных лимитов бюджетных обязательств и сохранность переданного Учреждением имущества;
- организовывать и вести прием граждан, рассматривать предложения, заявления и жалобы по вопросам, относящимся к деятельности Подразделения.
24. Начальник Подразделения обеспечивает:
- готовность подчиненных сил и средств к выполнению возложенных на Подразделение задач и функций;
- составление и представление в установленном порядке информации и документации, связанной с деятельностью Подразделения;
- учет и сохранность находящегося на балансе имущества;
- в установленном порядке разработку и представление предложений по закупке и ремонту техники и другого имущества;
- разработку документов предварительного планирования действий по проведению возложенных на подразделение аварийно-спасательных и других неотложных работ на объекты в районе выезда;
25. Начальник Подразделения несет ответственность:
- за ненадлежащее выполнение возложенных на него должностных обязанностей;
- за сохранность материальных ценностей и имущества.
VI. СИМВОЛИКА ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ
26. Оперативный транспорт Подразделения имеет свою символику и оборудование для подачи специальных звуковых и световых сигналов.
27. Транспортные средства отрядов, входящих в состав Подразделения, используемые для выполнения основных задач Подразделения и доставки спасателей к месту ЧС должны иметь:
-основной цвет автомобилей - белый;
-контрастирующие цвета декоративных полос - оранжевый и синий;
-проблесковые маячки синего цвета, установленные на крыше или над ней;
-специальный звуковой сигнал с изменяющейся основной частотой и уровнем звукового давления;
-знаки и надписи на боковых поверхностях:
-эмблема Подразделения;
-текст: Аварийно-спасательная служба «Управление ПС, ЗН и Т Тверской области» телефон 01, 34-26-36, 34-30-94.
28. Транспортные средства структурных подразделений целевого назначения и служб должны иметь дополнительные надписи, в соответствии с предназначением транспортных средств.
29. Одежда работников Подразделения, выезжающих на выполнение задач (работ) по предназначению должна иметь:
-светоотражающие полосы;
-надпись на спине, на уровне плеч:
ТВЕРСКАЯ ОБЛАСТЬ
АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНАЯ СЛУЖБА
-на груди (на летней форме одежды):
-на правой стороне - занимаемая должность;
-на левой стороне - фамилия и инициалы;
-на правом рукаве: эмблема Подразделения.
VII. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
30. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся приказом начальника Учреждения по представлению начальника Подразделения.
VIII. ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ
31. Решение о закрытии Подразделения принимается руководством Учреждения на основании решения Правительства Тверской области.
32. В случае закрытия Подразделения, его имущество поступает в распоряжение Учреждения и направляется на цели, предусмотренные Уставом Учреждения.
33. Работникам, увольняемым при сокращении штатов, либо в связи с ликвидацией Учреждения, гарантируется соблюдение их прав и гарантий в соответствии с законодательством.
[1] Далее- Учреждение
[2] Далее - Подразделение
[3] Далее - АСДНР
[4] Далее - ЧС
[5] Далее – подсистемы РСЧС
[6] Далее – подразделения